4日下午到5日晨,经暗访和突击检查,调查组检查的车辆中31%超载超限,有的甚至超载300%多,调查组发现:“治超点形同虚设,执法人员对无牌车、无证车、7轴8轴等非法超载超限车辆熟视无睹,任其横行,政府不作为,监管不力。”
据山西省治超办一官员讲,在省治超办去山阴前,省长孟学农与“治超总督察”吕日周已先后到山阴暗访。
据该官员讲,春节前几天,孟学农接到关于山阴超载现象严重的举报,便带着秘书连夜往山阴调查,发现问题的确很严重。
孟学农将情况告知“治超总督察”吕日周。随后,吕再赴山阴暗访。临近春节,有的煤矿停产,有的放假,超载现象并不明显。农历正月十五以后,各煤矿相继恢复生产,吕日周再赴山阴调查。
吕日周在后来给省政府的报告中写道,“非法改装车、7轴8轴超限车在公路上自由往来……巡逻执法人员要么随意罚款不开任何票据,要么直接放行超载车辆,固定治超点也是只罚款不卸载货物,不能严格执法。”
山西省主管治超的副省长牛仁亮将吕日周的调查报告通报给省治超办,要求“务必严查,并要抓现行,做好暗访取证”。
山西省治超办一官员说,省领导多次暗访、并亲自交办案件,这还是第一次。之后,治超办赴山阴暗查取证。
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治超中的“责任倒查”
“一把手负责,一票否决。”员岩龙说,市区县长为第一责任人
据山西省治办综合组副组长员岩龙介绍,这次治超,华北五省(市)联合开展,之前各省间的治超标准、力度不一样,导致很难根治。
2007年10月26日,山西牵头北京、天津、河北、内蒙古,发布通告,联合治超。交通、公安部门沟通协作,禁止六轴以上车辆上路,车货总重不得超55吨,严格执行卸载制度。
通告还提出了“责任倒查”制,追究“双超车辆”在每一环节中执法者的责任,并寻求源头治理。
2007年12月14日,山西省治超办出台文件,在全省推行行政首长治超工作负责制,各市、区、县政府为本行政区域治超工作的责任主体,市、区、县长为第一责任人。
“一把手负责,一票否决。”员岩龙说。
在治超办拟定的《治理非法超限超载车辆工作责任倒查追究办法》征求意见稿中,规定“1年内出现非法超载车辆1—3辆,追究有关责任部门分管领导和派驻点或巡查负责人责任……10辆以上,县主管部门主要领导行政记大过,超过20辆,主管副县长行政记大过,30辆以上,追究县长责任,情节严重的给予撤职处分。”
员岩龙说,现在没有领导敢给执法点“打招呼”了,谁打了电话,都会被追责。
员岩龙认为,责任倒查与一把手负责制,将大大减少“双超”中的权钱交易,可能会成为一种长效机制度。
“必须根治双超”
孟学农认为,要树立山西新形象,发展旅游业,必须“铁腕治超”
据山西省治超办官员介绍,无论是联合治超还是一把手负责制,都是省长孟学农铁腕治超的具体体现。