牛建宏 许浩
一面是如火如荼的房地产经纪活动,另一面却是日渐冷清的全国房地产经纪人考试,冰火两重天的对比折射出房地产经纪行业的准入门槛正在日渐虚化。
“全国房地产经纪人考试本来应该是个‘富矿’,但现在却正在趋于‘尖灭’。”谈及近年来逐年下降的报考人数,多年从事房地产研究的北京市中济律师事务所吴元明律师感慨道:“这不但与我国同时期房地产行业如火如荼的发展形成鲜明对比,也与房地产经纪活动竞争白热化的现象构成冰火两重天。”
“尖灭”,地质学术语,本意指岩层的厚度在沉积盆地边缘变薄以至消失的现象。在吴元明看来,始于2002年的全国房地产经纪人考试报考人数逐年减少是典型的“尖灭”:2002年,报名人数为31219人;2003年、2004年报名人数为32313人和38427人;到了2005年骤降为28454人;2006年进一步降为16390人。
由于房地产经纪人考试实行两年滚动考试制度,除第一年外,以后各年度的报名人数中均包含前一年度实际参加考试虽未通过但保留科目成绩的复考人员。因此,如果扣除推算出来的复考人数,2005年和2006年的新报考人数已经降到3314人人和2359人。
“今年7月是第六次全国房地产经纪人考试的报名时段,各地报名人数要到8月份才能汇总完成,但从已经报上来的情况看,比去年还是有所减少。”相关部门人士向记者透露。
三大原因导致“尖灭”
记者在采访中发现,一些房地产经纪行业从业者认为取得房地产经纪人资格“用处不大”,这让许多准备参加考试的人打起了退堂鼓。“目前整个市场还不够规范,有证和无证的差别并不大。”“同样能够卖掉房子,何必花那么大力气?”这是一些房地产经纪从业人员普遍的看法。北京链家地产市场部的张月也告诉记者,在北京,房地产经纪行业从业人员流动性比较大,他们普遍缺乏长远的规划。
此外,行业准入标准不统一引起的混乱,也使得全国房地产经纪人考试人数减少。记者了解到,除了全国房地产经纪人资格考试之外,许多地方也有本地的房地产经纪人资格考试,例如北京有“北京市房地产经纪资格考试”、上海有“上海市房地产执业经纪人资格(房地产专业科目)考试”等,报考或申请条件也相差很远。
“北京房地产经纪行业目前只要取得北京经纪人证书就可以,而且一年有2至5次考试,不但比全国考试灵活,难度也较小,所以报考全国证书的人数相对还是比较少的。”链家地产市场部张月坦言。
不仅如此,各地的执业资格要求还互相排斥、互相拆台。据吴元明律师介绍:“全国房地产经纪人执业资格证书”就曾在部分地区不被当地工商管理部门认可,以至于后来中国房地产估价师与房地产经纪人学会专门发文,要求地方性法规不得将地方颁发的“经纪人资格考核合格证明”作为房地产经纪机构设立或从业人员执业的前置条件。
“这是个历史遗留问题。”吴元明律师表示,在上世纪90年代,随着我国房地产市场的发展,对房地产经纪活动的需求也随之增强。为了适应市场发展的需要,从1996年开始,上海等房地产市场发达的地方,陆续出台了对房地产经纪人资格认证的行政法规。但到了2001年,国家也开始着手对房地产经纪活动进行规范,以应对和解决该行业出现的各种问题。2001年12月18日,人事部、建设部发布了《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》(下称“暂行规定”),明确“凡从事房地产经纪活动的人员,必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效。未取得职业资格证书的人员,一律不得从事房地产经纪活动”。