特征：归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅。

　　有效的产权制度应至少包括以下三方面内容：排他性的产权关系和明确的产权规则；清晰的企业产权结构；有效的产权保护制度

　　作用：维护市场秩序，保障市场经济的正常运行，降低交易费用和提高资源配置效率。

　　产权制度的功能主要表现在：确立排他性产权关系，界定交易界区；确定产权主体的行为边界，规范交易行为；界定财产最终归属，保护产权主体不受侵害；激励和约束产权主体，促进资源合理流动建立产权制度的成本：产权界定成本和产权实施成本。　

2004版经济师考试经济基础笔记（三）

2005-8-30

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　　三、现代企业制度和国有企业改革

　　考试目的

　　本章阐述了现代企业制度的基本内容和国有企业改革的基本问题。通过本章的考试，旨在加深应试人员对我国国有企业改革的认识。

　　考试内容

　　（一）现代企业制度的主要内容和基本形式

　　掌握现代企业制度的含义、特征和内容，掌握现代企业制度的基本形式。熟悉公司法人治理结构的基本内容。

　　1.现代企业制度的主要内容

　　三种基本企业制度：业主制、合伙制、公司制。

　　含义：指现代市场经济中的法人企业制度，也叫现代公司制度。

　　基本特征：企业的资产所有权与企业的资产控制权、经营决策权、经济活动的组织管理权相分离。

　　内容：企业资产的所有者与企业经营者之间的委托代理关系、有限财产责任制度、法人财产制度和法人治理结构。

　　在现代企业制度中构建有效的控制机制和约束机制，是建立和完善企业资产的所有者和企业经营者之间委托代理关系的核心。

　　现代企业制度的核心是建立法人财产制度。

　　企业财产权利分解为：财产终极所有权和法人财产权科学的法人治理结构是保障现代企业制度正常运行的重要条件之一。

　　2.现代企业制度的基本形式（公司制）

　　公司制特点：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学

　　公司法人治理结构的基本内容：由公司的权利机构（股东会或股东大会）、经营决策机构（董事会）、监督机构（监事会）组成。这些机构相互独立，权责明确，在企业内部相互约束和制衡，为科学地管理企业提供了组织保障。

　　（二）国有企业改革和国有资产管理体制的完善

　　掌握国有企业改革的主要内容和形式；掌握国有经济布局和结构调整的内容和目标；掌握建立健全国有资产管理体制的内容。

　　1. 国有企业改革的主要内容和形式

　　我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。

　　主要内容：按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使国有大中型企业成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主题，成为独立的法人。

　　2. 国有经济布局和结构调整的内容和目标

　　国有经济的结构调整包括行业结构调整和地区结构调整两个方面。

　　行业结构调整和地区结构调整是指在各个行业、各个地区之间对国有资产进行再配置，即包括国有增量资产的再配置，也包括存量资产在不同行业和地区之间的重新组合与再配置。

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