（4） 所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的

　　市场经济的基本构成要素：

　　（1） 规范的市场主体；

　　（2） 完善的市场体系；

　　（3） 规范的市场运行规则；

　　（4） 有效的宏观调控体系。

　　（三）社会主义市场经济的建立与完善

　　掌握社会主义市场经济的特征；熟悉社会主义市场经济的体制框架；掌握现阶段完善社会主义市场经济体制的目标和任务。

　　1、社会主义市场经济的特征

　　社会主义市场经济的制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度，即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。

　　市场经济与社会主义基本经济制度的结合，是社会主义市场经济体制产生和存在的基础。

　　● 社会主义市场经济的制度基础和社会主义市场经济体制产生和存在的基础两个概念容易混淆，注意区分。

　　社会主义市场经济存在的制度基础是：社会主义初级阶段的基本经济制度

　　社会主义市场经济体制产生和存在的基础是：市场经济与社会主义基本经济制度的结合

　　2、社会主义市场经济的体制框架

　　我国经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制

　　构造社会主义市场经济体制的主要环节：（5个方面）：

　　① 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；

　　② 建立全国统一开放的市场体系；

　　③ 建立以间接手段为主的、完善的宏观调控体系；

　　④ 建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，按劳分配与按生产要素分配相结合；（坚持效率优先、兼顾公平的原则）

　　⑤ 建立多层次的社会保障体系。

　　3、完善社会主义市场经济体制的目标和任务

　　目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理的公共服务的职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

　　任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。二 税收

　　1 税收原则

　　自由资本主义：英国  亚当。斯密：“平等、确实、便利、最少征收费用”

　　垄断资本主义：德国  瓦格纳：“财政收入，国民经济，社会正义，税务行政”

　　现代资本主义：凯恩斯：“公平，效率，稳定”

　　中国的税收原则：财政、经济、社会三原则。

　　财政原则（收入）：具体可分为足额、稳定和适度。在税制设计上应采取宽税基、低税率的基本思路。

　　经济原则（效率）：使税收的征收活动能够发挥调节优化经济结构的作用，引导经济的良性运行，尽量避免使经济结构扭曲或失衡，减少效率损失，尤其要减少税收的超额负担。

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